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全国融资担保业政策动态(2020.1.24—2020.2.24)
发表日期:2020-02-28   来源:《中国担保》编辑部

财政部等五部委印发《关于打赢疫情防控阻击战 强化疫情防控重点保障企业资金支持的紧急通知》

2月7日,财政部、发展改革委、工业和信息化部、人民银行及审计署联合发布了《关于打赢疫情防控阻击战强化疫情防控重点保障企业资金支持的紧急通知 》(以下简称《通知》)。《通知》指出,要迅速落实政策举措,全力支持相关企业尽快复工复产。中央财政安排贴息资金支持降低企业融资成本,对享受人民银行专项再贷款支持的企业,中央财政给予贴息支持。在人民银行专项再贷款支持金融机构提供优惠利率信贷支持的基础上,中央财政按企业实际获得贷款利率的50%进行贴息。贴息期限不超过1年。地方企业向所在地财政部门申请贴息支持,由省级财政部门汇总本地区贴息申请并报送财政部。中央企业直接向财政部申请。财政部审核后,向省级财政部门和中央企业尽快拨付贴息资金。省级财政部门应尽快将贴息资金直接拨付地方企业。



财政部办公厅、农业农村部办公厅联合下发《关于切实支持做好新冠肺炎疫情防控期间农产品稳产保供工作的通知》(财办农〔2020〕6号

2月14日,财政部办公厅、农业农村部办公厅联合下发《关于切实支持做好新冠肺炎疫情防控期间农产品稳产保供工作的通知》(财办农〔2020〕6号,以下简称《通知》)。《通知》提到,中央财政在测算分配2020年农业生产发展资金等转移支付时,将向湖北省等疫情防控重点地区倾斜,适当加大资金支持力度,促进恢复农业生产。《通知》第一条提出,减免农业信贷担保相关费用。充分发挥全国农业信贷担保体系作用,促进解决农业适度规模经营主体融资难、融资贵问题,自即日起至2020年12月底,国家农业信贷担保联盟有限责任公司对全国省级农担公司再担保业务减半收取再担保费用。各地要结合实际参照出台对政策性信贷担保业务担保费用的减免措施,降低受疫情影响较大的相关新型农业经营主体融资成本。



重庆市地方金融监督管理局推出12条融资担保行业支持抗疫措施

2月17日,重庆市地方金融监督管理局出台《关于重庆市融资担保行业积极防控疫情全力支持实体经济平稳健康发展的通知》(以下简称《通知》)。《通知》指出,融资性担保机构发挥主力军作用,AA+以上机构可对名单内企业发行债券和获得央行专项再贷款项目提供担保增信服务。再担保机构增设防疫助困专项比例再担保合作额度,再担保风险分担比例从20%提高到40%。小微融资担保公司对接落实国家融资担保基金减半收取再担保费政策,对个人创业担保贷款的新冠病毒感染者可予以续保。农业融资担保公司通过农业信息综合平台等渠道,加大对农产品生产、加工和销售的企业和个人提供融资担保服务。主动减费让利,新增担保费率原则上不高于行业平均担保费率,鼓励担保额减免10%以上,政府性融资担保机构担保费率原则上不高于1%该通知执行期限为发布日期起至2020年6月30日止。



山东省工信厅发布《关于贯彻落实国家和省有关政策措施促进中小企业平稳健康发展的实施细则

2月17日,山东省工业和信息化厅出台了《关于贯彻落实国家和省有关政策措施促进中小企业平稳健康发展的实施细则》(鲁工信发〔2020〕1号)。其中,第四条指出,充分发挥小微企业融资担保降费奖补政策激励作用,引导相关融资担保机构积极扩大小微企业融资担保业务,降低担保费率。疫情期间,奖补资金支持的政府性融资担保机构年担保费率不超过1%,并取消反担保要求。对于确无还款能力的小微企业,为其提供融资担保服务的政府性融资担保机构应及时履行代偿义务,视疫情影响情况适当延长追偿时限。



河南省财政厅《关于财政支持企业复工复产做好新冠肺炎疫情防控所需医疗物资生产供应工作的通知》


2月15日,河南省财政厅出台了《关于财政支持企业复工复产做好新冠肺炎疫情防控所需医疗物资生产供应工作的通知》(以下简称《通知》)。《通知指出,对纳入我省疫情防控重点保障企业名单的,在落实国家50%贴息政策的基础上,省财政统筹资金给予25%的贴息支持。在企业融资服务方面,省财政重点加大创业担保贷款扶持力度。省财政还充分发挥中原再担保集团公司的融资担保和再担保作用,疫情防控期间,将符合条件的担保业务纳入再担保范围,对符合一定条件的按50%减收再担保费。各市县建立的小微企业信贷风险补偿资金池,要对担保机构和金融机构发生的疫情防控业务风险进行相应的补偿。



广东省人民政府发布了《关于加强中小企业金融服务支持疫情防控促进经济平稳发展的意见》

2月14日,广东省人民政府发布了《关于加强中小企业金融服务支持疫情防控促进经济平稳发展的意见》(以下简称《意见》)。《意见》第二点指出,要积极履行地方金融企业服务功能和社会责任。对纳入国家融资担保基金支持范围内的融资担保业务,省融资再担保公司对承担风险的部分应免收再担保费。各级政府性融资担保、再担保机构应取消反担保要求,降低担保和再担保费。对疫情防控相关的中小微企业融资担保业务,各级政府性融资担保公司收取的担保费最高不得超过贷款金额的1%。本政策执行期暂定为自发布之日起的六个月(政策措施已经明确执行期的,按已规定的期限执行)。



福建省财政厅先行安排5000万元融资担保风险补偿金

2月12日,福建省财政厅现行安排2020年融资担保风险补偿资金5000万元,支持各地融资担保机构开展业务。根据相关政策,将受疫情影响的小微企业贷款(不超过1000万元)的担保业务纳入福建省再担保分险范围;由福建省财政负担省再担保免收的担保费和向国家融资担保基金缴纳的再担保费;对担保贷款到期还款暂时遇到困难的受困企业积极推动给予续贷或延期还款。



山东省人民政府办公厅印发《关于积极应对新冠肺炎疫情加快恢复农业生产确保重要农产品稳产保供的若干措施》

2月12日,山东省人民政府办公厅印发《关于积极应对新冠肺炎疫情加快恢复农业生产确保重要农产品稳产保供的若干措施》的通知,为有效应对新冠肺炎疫情带来的不利影响,尽快恢复全省农业生产,确保重要农产品市场供应,省农业发展信贷担保公司要发挥财政金融协同支农作用,启用客户信用承诺、银担线上尽调审查、容缺高效办理程序,启动基于可移动冷链设施的数字供应链金融试点,对“菜篮子”供应、保障民生的农产品生产、加工、销售等环节融资担保需求应保尽保;对疫情期间新增担保业务,减半收取担保费,贴息率提高1个百分点,即对贷款主体按照0.5%或0.75%收取担保费,按照3.175%兑现贴息。山东省投融资担保集团对合作担保机构在疫情防控期间办理、符合备案条件的“三农”担保项目,减按50%收取再担保费。



江苏省地方金融监管局印发《关于有效发挥地方金融从业机构作用全力支持新冠肺炎疫情防控若干措施的通知》

2月上旬,江苏省地方金融监督管理局印发了《关于有效发挥地方金融从业机构作用全力支持新冠肺炎疫情防控若干措施的通知》(以下简称《通知》)。《通知》指出,在疫情防控期间,各市县应指定一家国有融资担保机构,承担政府性融资担保普惠金融功能;督促各级政府性融资担保、再担保机构落实相关要求,对疫情防控重点保障企业及其上下游企业的融资担保业务,担保费率不超过1%,免收再担保费、取消反担保要求。对有发展前景但因疫情影响暂时受困的小微企业,单户担保金额500万元以下的,担保费率不超过1%;单户担保金额500万元以上的,担保费率不超过1.5%,再担保费率均不超过2‰,并取消反担保要求,提高风险容忍度。



浙江:加大政策性融资担保支持力度 助小微企业共渡难关

2月上旬,浙江省地方金融监管局(省政策性融资担保领导小组办公室)指导各级政策性融资担保机构充分发挥作用,落实落细化支持小微企业渡过难关的政策措施。具体来看,一是开辟“绿色通道”,着力做好涉及防疫物资生产、销售、运输小微企业的融资担保服务,免收担保费;加大对农产品等生活必需品生产、销售、运输小微企业的融资担保服务力度。二是加大对疫情防控重点保障小微企业和受疫情影响严重的小微企业提供增信服务,切实提高业务办理效率,取消反担保要求,降低担保和再担保费率。三是落实省再担保有限公司对市县政策性融资担保机构按不超过担保责任额的0.3%收取再担保费,指导有条件的市、县(市、区)加大对政策性融资担保的政策支持力度,共同帮助小微企业共克时艰,取得积极进展。目前,浙江省多家政策性融资担保机构因地制宜,勇于担当,支持小微企业渡过难关。



安徽省人民政府出台《关于应对新型冠状病毒肺炎疫情支持中小微企业平稳健康发展的若干措施》

2月9日,安徽省人民政府出台《关于应对新型冠状病毒肺炎疫情支持中小微企业平稳健康发展的若干措施》(以下简称《措施》)。《措施》指出,要降低企业融资成本。鼓励银行业金融机构压降成本费率,对受疫情影响较大的小微企业贷款利率在原有水平基础上下浮10%以上,确保2020年普惠小微贷款综合融资成本再降低0.5个百分点。各级政府性融资担保机构应取消反担保要求,将平均担保费率降至1%以下。强化融资担保增信。充分发挥小微企业贷款担保风险代偿补偿、融资担保降费奖补等政策效应,大力推广新型政银担业务,力争2020年新增放款1000亿元。对2020年1月1日起新发生的、无需提供抵质押作为反担保、年化担保费率不超过1.2%的省专精特新中小企业融资担保业务,省财政按照每年担保贷款实际发生额的1%给予融资担保机构担保费补贴,对单一融资担保机构单户企业担保贷款业务的补贴最高可达10万元。对确无还款能力的小微企业,政府性融资担保机构应及时履行代偿义务,并视疫情影响情况适当延长追偿时限,符合核销条件的,按规定核销代偿损失。



黑龙江政府性融资担保公司将“取消反担保”

在2月6日召开的黑龙江省政府新闻发布会上,黑龙江省地方金融监管局副局长李明焕表示,黑龙江全省各级政府性融资担保公司从四个方面积极帮助受疫情影响较大的小微企业度过难关:一是在申请担保企业申报资料尚未齐备的情况下,政府性融资担保公司应在不违背风险控制和内部控制要求的基础上尽快予以受理,并按照急事急办、特事特办的原则,开辟绿色通道,缩短审批时限,以帮助企业尽快获得流动性支持。二是取消反担保要求。“融资担保公司要求被担保人提供反担保措施是导致一些小微企业难以获得担保支持的主要瓶颈因素。三是降低担保费率。为有效降低企业融资成本,各级政府性融资担保公司支持受疫情影响较大小微企业新增业务的平均担保费率要降到1%以下。对于有关融资担保公司承担的风险和经营压力,省政府将通过财政奖补方式帮助其降低经营成本。四是及时履行代偿义务。对确无还款能力的小微企业,有关政府性融资担保公司要及时履行代偿义务,并视疫情影响情况适当延长追偿时限,符合核销条件的,按规定核销代偿损失。



北京市财政局、北京市国资委发布《关于给予市属国企参与新型冠状病毒肺炎疫情防控工作资金支持有关事项的通知》

2月5日,北京市财政局、北京市国资委发布了《关于给予市属国企参与新型冠状病毒肺炎疫情防控工作资金支持有关事项的通知(以下简称《通知》)。《通知》指出,要加大金融支持力度,优化融资担保服务。疫情期间,本市政府性担保机构对受疫情影响严重的中小微企业降低综合费率0.5个百分点;对疫情期间提供生活服务保障的相关企业,担保费率降至1.5%以下;对疫情防控相关企业,担保费率降至1%以下。



四川省政府办公厅正式印发《关于应对新型冠状病毒肺炎疫情缓解中小企业生产经营困难的政策措施》

2月5日,四川省政府办公厅正式印发《关于应对新型冠状病毒肺炎疫情缓解中小企业生产经营困难的政策措施》〔2020〕10号,其中第二条指出,要加大金融支持力度,中小微企业存量贷款疫情防控期间到期办理续贷或展期,利率按原合同利率下浮10%,新增贷款利率原则上按基准利率下浮10%。融资担保公司为中小企业银行贷款提供担保的,由市(州)、县(市、区)政府给予担保费用补贴,省财政承担50%。地方法人金融机构要积极申请运用人民银行疫情防控专项再贷款资金,向中小微企业发放低成本贷款,省财政按人民银行再贷款利率的50%给予贴息。开辟中小企业金融服务“绿色通道”,特事特办、急事急办,简化流程、快速审批、尽快发放。鼓励有关方面对办理银行贷款产生的保险、担保、评估、鉴定、过户、产权登记等相关费用给予减免。金融机构在疫情防控期间为中小企业提供续贷支持而造成贷款损失的,市(州)、县(市、区)政府给予损失分担,省财政按地方政府承担损失额的50%给予补助。



广州市出台《关于支持中小微企业在打赢疫情防控阻击战过程中健康发展的十五条措施》

2月7日,广州市出台了《关于支持中小微企业在打赢疫情防控阻击战过程中健康发展的十五条措施》。其中明确,市、区两级政策性融资担保公司应取消反担保要求,对受影响的企业担保费率较去年同期水平下调1个百分点,广州市融资再担保有限公司取消再担保收费。


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